您现在位置:首页 >通知公告
索引号:  HB0230000/2018-06730 文号:  环保厅文件[2018]114号
发布机构:  办公室 生成日期  2018年05月21日
名称:  关于印发《2018年省环境保护厅深化作风整顿优化营商环境“放管服”实施方案》的通知

关于印发《2018年省环境保护厅深化作风整顿优化营商环境“放管服”实施方案》的通知

发布日期:2018-05-21
厅机关各处(室)、直属各单位,垦区环境保护局:为深入贯彻落实全省深化机关作风整顿优化营商环境大会精神,根据《关于印发<2018年省环境保护厅深化作风整顿优化营商环境实施方案>的通知》(黑环党组发〔20185号)精神,结合我厅实际,制定《2018年省环境保护厅深化作风整顿优化营商环境放管服实施方案》,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。         黑龙江省环境保护厅2018514          抄送:各市(地)环境保护局  2018年省环境保护厅深化作风整顿优化营商环境放管服实施方案 为深入贯彻落实全省深化机关作风整顿优化营商环境大会精神,进一步深化放管服专项整治工作,深入推进简政放权,放管结合,优化服务改革,提升行政技能,根据《关于印发<2018年省环境保护厅深化作风整顿优化营商环境实施方案>的通知》(黑环党组发〔20185号)精神,结合我厅实际,制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实习近平总书记关于进一步纠正四风、加强作风建设的重要批示和对我省重要讲话精神,按照省第十二次党代会和省委十二届二次全会作出的作风整顿部署,结合我厅深化作风整顿优化营商环境总体安排,端正思想态度,突出问题导向,深化改革创新,推动优化、再造工作流程,着力查找解决企业反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风顽疾,推进我厅作风持续好转、工作质量、服务水平和工作效率明显提高、营商环境进一步优化,确保放管服专项整治工作取得成效。二、整治重点以持续整顿三个坏把式”“五个坏作风为切入点,重点聚焦四风新表现,针对放管服工作中存在的突出问题,开展专项清理整治。(一)解决办事流程不公开,窗口多头受理,手续繁琐、效率低下、遇事推绕拖,网上办事不便等办事难问题。(二)解决四零服务承诺不兑现,一次告知、首问负责、限时办结、审一次、真备案等制度不落实问题。(三)解决审批服务意识不强,审批效率不高,审批环节多、耗时长、超时办结,群众和企业办事多次跑、往返跑问题。(四)解决互联网+政务服务工作推进不到位,办事流程不优化,线上线下不一致,运行过程有梗阻等问题。三、主要任务(一)优化工作流程。全面推进互联网+政务服务,实现最多跑一次。在2017年流程再造工作基础上,对工作事项进行再梳理再优化。一要全面梳理、评估现有工作事项。确定本部门、本单位工作事项,并对现有工作流程进行分析评估,找准影响效率的症结和问题,建立工作事项台账(附件1)和工作流程问题清单(附件2)。二要优化再造工作流程。以“零推诿、零距离、零差错、零投诉”的“四零”服务为目标,最大程度简政放权,精简程序,减少材料,缩短时限,强化服务,加强管理,优化流程,建立工作流程优化对比台账(附件3)。三要编制一次性告知单和流程图。对现有对外公开的工作事项要编制一次性告知单(附件4),绘制工作流程图(附件5)。列明承担工作事项的依据、实施主体、基本流程、申报所需材料、收费依据及标准、办理时限等内容。四要全面公开工作流程。经政法处审核后,由办公室牵头,利用厅门户网站、服务大厅、省内主要媒体面向社会公开《工作事项目录》《一次性告知单》和《工作流程图》,接受社会评价监督。(二)提高服务效能。严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制等各项工作制度,为企业和群众提供优质快捷服务。严格执行审一次的刚性要求,全面实行网上审批,环评审批要落实一版制要求。(三)厘清权力边界。严格落实法无授权不可为,清单之外无权力的规定。对照新修订的环保法律法规,及时梳理权力事项,将上级部门下放的审批权限及时纳入权力事项清单,完善清单目录和流程图,没有法律法规依据的前置要件一律取消,保持与现行法律法规相一致。(四)改进工作作风。严格按照四零标准确定岗位职能要求,全面开展四零承诺服务创建。优化前置服务,实现作风转变,不断提升履职能力,全面打造一支政治素质高、业务能力强、服务态度好、工作作风优的环保干部队伍。四、方法步骤放管服专项整治工作分为查摆问题、整改落实、总结上报三个阶段。第一阶段:查摆问题(20184月至5月)。按照《2018年省环境保护厅深化作风整顿优化营商环境实施方案》要求,在充分做好思想发动的基础上,根据专项整治工作重点,全面开展各项查摆工作。(一)全面排查。各部门要对整治重点进行逐项清理,权力清单行使主体单位要对本部门承担的职权进行重新梳理,流程再造涉及到的单位要对本部门制定的工作流程进行重新优化,逐条逐项列出清单,做到全覆盖、无遗漏。(完成时限:附件12525日)(二)建立清单。各部门要将自查和梳理的问题形成问题清单,经主要领导审定后,报送厅深化作风整顿优化营商环境领导小组‘放管服’推进组(以下简称‘放管服’推进组)工作专班。(完成时限:530日)(三)细化方案。各部门要按照本实施方案要求,结合工作实际,制定具体工作方案,按要求梳理各自承担的工作任务,明确责任到人,确保精准实施,务求取得实效。(完成时限:530日)第二阶段:整改落实(20186月至10月)。(一)深入开展调研。充分借鉴浙江最多跑一次模式,对放管服改革成效显著省份、省内先进和落后情况,开展专题调研,学习借鉴先进经验,拓展工作思路,听取意见,收集信息,积累经验,制定更加有效的工作措施。(二)建立整改台账。各部门根据汇总形成的问题清单,针对不同情况,采取一事一议的方式,制定整改措施,建立整改台账(附件6),明确整改责任和时限,确保问题逐一整改到位。(完成时限:附件36530日;附件45615日)(三)开展定期调度。各部门定期报送整改台账。放管服推进组对各部门放管服专项整治工作进行定期调度。(完成时限:每月5日,全面公开工作流程630日)第三阶段:总结上报(201811月)。全面梳理各部门工作情况,对专项整治工作成果进行总结上报。(完成时限:1130日)五、有关要求(一)加强组织领导。为全面做好放管服专项整治工作,放管服推进组建立联络员制度,具体传达工作由联络员负责。成立放管服推进组工作专班,专班成员由办公室、政法处、人事处、环评处、辐射处等5个单位联络员组成,负责统筹协调、日常运转、指导推进等工作。各部门要切实加强对放管服专项整治工作的组织领导,明确工作责任,加强协调配合,形成上下贯通、横向联动的工作体系。(二)落实责任分工。各部门主要领导对本部门放管服专项整治工作负总责。放管服推进组工作专班牵头负责协调各有关事项。政法处牵头负责权力清单梳理工作;人事处牵头负责流程再造优化工作;办公室牵头负责“互联网+政务服务”工作;辐射处牵头负责定期调度工作;环评处牵头负责专项整治工作情况总结上报工作。(三)建立长效机制。各部门要针对专项整治工作中发现的问题,研究制定有效措施,解决群众提出的问题和困难。要进一步提高服务意识,改进工作作风,树立环保系统依法行政、优质服务的良好形象。 附件:1、工作事项台账      2、工作流程问题清单      3、工作流程优化对比台账      4、一次性告知单      5、工作流程图      6、“放管服”问题整改台账 黑环发〔2018〕114号附件1.xls黑环发〔2018〕114号附件2.xls
黑环发〔2018〕114号附件3.xls
黑环发〔2018〕114号附件4.xls
黑环发〔2018〕114号附件5.doc
黑环发〔2018〕114号附件6.xls
   

澳门银河娱乐场平台

百度360搜索搜狗搜索

澳门银河娱乐场平台

百度360搜索搜狗搜索